7月18日，国家发展改革委下发《进一步加强和规范外商投资项目管理的通知》（下称《通知》），严防外汇资金异常流入。

《通知》要求，各级发展改革部门严格执行外商投资项目核准制。坚持外商投资先核准项目，再设立企业的原则，杜绝设立空壳公司。所有外商投资项目均要实行核准制。

《通知》强调，加强对外商投资项目真实性的审查。在核定项目总投资的基础上，把握并监控境外资金的流向，加强对境外投资者背景和资信情况的审查。

《通知》指出，将落实外商投资项目分类分级管理制度。总投资1亿美元及以上的鼓励类、允许类项目和总投资5000万美元及以上的限制类项目，由国家发改委核准项目申请报告。由省级发展改革部门核准的限制类项目，其核准权不得以任何理由、任何方式下放。

《通知》规定，对已核准的项目，没有按照申请报告严格执行的需及时纠正，严重违规的，可依法撤销项目并停止建设。

上述情况不得享受采购设备税收减免等相关优惠政策，对其上市或发债的申请不予支持。

据商务部7月11日发布的数据，今年上半年，中国实际使用外资金额523.88亿美元，同比增长45.55％；外商投资新设立企业14544家，同比下降22.15％。有关专家指出，需要加强监管，防范热钱冲击。

2004年以来，中国实行了外商投资项目核准制度，并出台了《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家发展改革委外商投资项目核准暂行管理办法》