巴尔干半岛的战略位置是俄国实施这一国策所不可或缺的。俄国上月跟塞尔维亚签订合同，购入塞尔维亚国有石油公司的大半股权，并计划兴建取道塞尔维亚的天然气管道。这个雄心勃勃的项目，计划铺设一条始于黑海经塞尔维亚、保加利亚、直达希腊甚至通向意大利的天然气管道，令俄国可向南欧供应能源。从能源政治的角度看，这不能不使欧盟和美国深感忧虑。

　　因此，欧盟不但要降低对俄国的能源依赖程度，还必须增强从其它产油国输入能源的能力。在美国的支持下，欧盟正计划修建连接中东和中亚的输油管道，而这条管道也必须取道巴尔干半岛。因此，科索沃的独立不过是两个阵营在能源政治上的第一轮角力。